行風建設的基本情況
據李路平介紹，國家衛計委按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，衛生計生系統行風建設不斷加強，堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
一是加強頂層設計。國家衛計委出臺了包括加強衛生計生行風建設“九不準”的規定和《關于加強衛生計生系統行風建設的意見》、《關于加強衛生計生系統商業賄賂共防共治工作的意見》、《關于印發糾正醫藥購銷和醫藥服務中不正之風專項治理工作實施意見的通知》、《關于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》等一系列具有重要意義的規章制度。并于去年成立了專職的行風建設機構，對全國衛生計生系統行風建設工作進行業務指導、監督。
二是突出重點工作。行風建設工作涵蓋范圍廣、涉及內容多、工作難度大，將行風建設廣泛融入衛生計生政策，要求在日常工作中自覺落實行風建設要求，將行風建設狀況納入醫院日常管理和學科建設，在干部任用、職稱晉升、評優評先等工作方面實行行風建設一票否決制。
開展全國大型醫院巡查工作，以巡查為抓手，督促各醫院落實黨風廉政建設主體責任，完善行風建設“九不準”實施措施。不斷細化整改要求，建立問題清單、任務清單、責任清單、整改清單，對賬消號，逐項落實。現已完成41所委屬委管院巡查和27所委屬委管院巡查“回頭看”工作，并且對全國31個省區652所醫院巡查工作開展情況進行了督導。加強糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風部際聯席會議制度，強化部委間行風案件追查、協查、上報和通報工作機制，以實際行動凈化行業風氣，提高人民群眾的獲得感，增進和諧醫患關系。
三是揚正氣、樹新風。開展醫療人才“組團式”援藏援疆工作，落實黨中央、國務院全面實施精準扶貧、精準脫貧方略和健康扶貧決策部署，舉辦傳承“長征精神，義診服務百姓”的全國大型義診活動。海南省開展“尋找身邊好醫護”活動，通過媒體對衛生計生工作的大力支持，多渠道、多方式、多層次宣傳衛生計生系統先進人物和先進事跡，發揮榜樣激勵作用，持續釋放行業正能量，醫療人才“組團式”援藏的全體醫療隊員被授予“2016年全國最美醫生”稱號。
四是保持高壓態勢。國家衛計委“堅持管行業必須管行風”，督辦了一批媒體曝光及人民群眾反映強烈的典型案件。天津、河北、內蒙、吉林、四川、安徽、陜西、山東、河南等地，圍繞“九不準”落實醫德醫風具體要求，把日常監管、科室日常考核與醫德考評工作相結合，始終堅持執紀問責高壓態勢。嚴肅查辦突出問題，通過群眾信訪、信件、網絡平臺等方式，對發現的違規行為，依法依紀嚴肅處理，群眾滿意度得到有效提升。
《關于加強衛生計生系統行風建設的意見》的主要內容
第一部分是總體要求。概述了黨中央、國務院，人民群眾對衛生計生系統行風建設的要求和期盼，提出了今后一段時期內衛生計生系統行風建設的總體思路和目標任務。到2020年，衛生計生系統行風建設組織機構健全，專職人員配置數量符合工作要求，行風建設內涵全面深化，醫德醫風建設快速發展，初步建成群眾滿意、社會認可的行風建設體系。
第二部分是基本原則。緊緊圍繞五個原則開展行風建設工作，分別是堅持問題導向、以人為本，堅持糾建并舉、重在建設，堅持預防為主、強化紀律，堅持獎優罰劣、嚴格公正，堅持改革創新、鞏固成果。
第三部分是主要任務。“十三五”期間衛生計生行風建設主要任務包括：
一是進一步深入貫徹落實“九不準”，深刻把握“九不準”規定的內涵，把“九不準”作為衛生計生系統行風建設的“帶電高壓線”。
二是建立健全行風建設組織體系和工作機制。建立行風問題線索通報和聯防聯控機制，構建內部監控機制。
三是塑造衛生計生行業新風尚，開展創建優良行風系列活動，大力提倡以德潤醫，加強醫護人員醫德醫風教育培訓，強化新入職醫護人員宣誓教育。加大正面宣傳報道力度。
四是開展重點領域專項整治，圍繞深化醫藥衛生體制改革大局，強化衛生計生監督管理，嚴肅行業紀律，狠抓源頭管理，開展規范醫藥購銷行為專項整治、非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為專項整治，打擊騙取醫保和救助資金專項治理，以“三合理”為重點規范診療行為，開展大型醫院巡查，對民營醫療機構行風建設提出具體要求。
五是建立行風建設長效機制，建立整體推進工作的機制。形成行風建設工作常態機制以及行風評議長效機制，構建能力素質建設機制。
第四部分組織保障。以發揮黨的領導核心作用，加強政策協調引導，健全《意見》落實機制，加強監督考評，營造良好的輿論氛圍等方面提出了措施要求。建設、整治、宣傳是新時期衛生計生行風建設的航向，也是黨和人民對衛生計生系統行風建設的工作要求。
一是推進行風建設機制，完善醫德醫風體系。機制建設是行風建設工作的基石，做好機制建設不僅要緊扣黨的建設和工作大局，要牢牢把握衛生計生事業整體發展和醫藥衛生體制改革的工作任務。力爭在今后幾年當中進一步完善衛生計生系統行風系統組織機構，構建行風建設部委間聯防聯控、行業間內控機制，繼承和完善醫德醫風體系，以病人的利益為出發點和落腳點，把醫德醫風工作從單純抓“紅包”向溫馨服務、優質服務、親和服務轉化，真正做到知患所利、解患所愁，讓病人滿意、社會滿意。
二是深入開展專項整治工作。一要抓全面，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革大局，強化監督管理，嚴肅行業紀律，狠抓源頭管理，開展各項專項整治工作，構建行風整治網絡，實現監管信息互通、重大案件聯防聯控，針對醫藥購銷行為、藥品耗材以及疫苗生產、流通等重點領域，加強監管力度。二要抓常態，把行風建設深入到行政審批、設備采購、藥品和耗材采購、工程建設、接受捐贈、投融資等重點領域。對重點部位和重點環節，要嚴格管權、管人、管事、管錢、管物的各項監管措施。三要抓長效。深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險防范教育，堅持把反腐倡廉教育貫穿于衛生計生系統工作全過程，落實黨內監督條例和中央關于廉政建設的系列文件精神，強化落實領導責任追究制度，嚴格執行廉政準則。
三是弘揚新時期職業精神，保持行風建設的高壓態勢。行風建設就是要做好“立”和“破”兩篇文章。“立”就是要釋放正能量，把新時期衛生計生職業精神融入行業發展、職業教育中，開展以敬崗愛業為核心的時代精神和廉潔自律為核心的職業精神教育。通過開展尋找道德模范、“我身邊的白求恩”、我身邊的“南丁格爾”、行風建設月、最美護士、最美鄉村醫生、新入職醫護人員宣誓，大家談醫德等文明創建活動，用榜樣的力量來推動行風建設宣傳，促進衛生計生事業的精神文明建設同步提升。“破”就是要將行風建設常態化，要通過醫院巡查，促進依法執業、廉潔行醫，緊盯“四風”新形勢、新動向、規范醫療機構接受捐贈行為，推動形成科學規范、務實管用的制度體系，對問題突出的單位領導班子和一把手進行嚴肅問責，形成強大的震懾。
